多年来，我县着力完善洛浦县基础设施建设，极力谋划与经济社会发展紧密相关的重大项目，高标准建设各类与民生息息相关的基础设施，不断提高工作效能和服务管理水平,为洛浦县经济高质量发展添砖加瓦。先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强，建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，结合“十四五”规划任务对“十四五”期间工作目标进行了明确，提出了今后五年的工作计划。

一、未来五年工作思路

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是洛浦县在打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会取得初步胜利基础上，巩固社会稳定成果，推动高质量发展、迈向长治久安的重要五年；是抢抓第三次中央新疆工作座谈会、新一轮西部大开发等机遇，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的关键时期；是推动“和墨洛”协同发展、应对各种风险挑战、努力实现高质量发展的重要阶段。紧紧围绕社会稳定和脱贫攻坚两大历史任务，补短板、强弱项、固根本，强化使命担当、积极主动作为，全县社会大局保持稳定，经济平稳健康发展，脱贫攻坚取得重大胜利，城乡面貌显著改观，人民生活持续改善，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为迈向长治久安奠定了坚定基础。

二、2023年工作目标

（一）围绕县城功能定位，强化承载和服务能力。加快洛浦县社会和经济可持续发展，协调城乡空间布局，促进“和墨洛”城市一体化。紧紧围绕规划期内确定的城市性质与城市发展目标，着重调整和落实城市产业发展、功能建设、空间拓展、基础设施和环境建设五个方面的目标与对策，大力推行垃圾分类，建设垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理设施系统，努力提高垃圾分类覆盖范围。

（二）基础设施建设要先行，改变基础设施建设滞后局面。坚持规划带项目，项目引资金发展模式，积极筹备上报可行性项目，争取上级补助资金，确保项目落地实施，进一步加大城市供排水旧管网的改造、扩建和新管网建设，完善城市供排水、供热、供气、污水处理、垃圾处理及绿化、美化、亮化等保障功能，打造宜居县城。

（三）推进新型城镇化、城乡一体化建设。依托乡镇《总体规划》既定蓝图，强化乡镇规划区、农贸市场、农村人居环境垃圾处理、污水处理等重点民生工程建设，改善群众的不良卫生习惯，加大环境卫生治理；完善农村体系规划，完善配套基础设施和公共服务设施，增强小城镇聚集能力，着力提升城镇综合承载能力和文明水平，完善乡镇配套和服务功能，强化乡镇人口承载力，增加周边农村辐射和带动作用，统筹城乡经济社会和区域协调发展。

（四）加大政策支持和资金扶持。一是完善公共设施建设，重点建设道路、广场、污水处理厂等市政基础设施，配套完善学校、医院、农产品交易市场、公共厕所等公共基础设施，完善各类公共建筑布局，提升县城承载能力。二是依托现有园区和乡镇体系规划，加大工业园区和乡镇基础设施建设，完成乡镇配套和服务功能，强化乡镇人口承载力，增加周边农村辐射和带动作用，三是加强人才引进，指导支持相关业务培训。“授之于鱼，不如授之于渔”，在援疆人才力量参与的同时，壮大本地人才队伍储备，加大城乡规划、建筑工程质量安全等专业技术培训，建立一支业务技能精湛、法律意识强的人才队伍。（五）提升环境治理能力，补齐城镇及工业园区污水收集和处理设施短板。推进城镇生活污水处理设施和工业园区集中式污水处理设施建设，提升污水收集处理能力，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理；补齐餐厨垃圾无法处理短板，规范收运处理，防止收运环节造成二次污染。

三、未来五年工作重点

一是按照重点实施项目、急需实施项目、政策扶持项目等方面认真谋划储备一批基础设施、民生事业、生态环保、公共服务等领域的重大项目，主动与上级部门对接，了解政策倾斜方向，争取纳入中央预算、国家各类债券等投资计划，获得上级更多项目和资金支持。

二是聚焦建设功能完善活力城市，科学有序实施城市更新行动，进一步推进“中心城区”路网建设，有效缓解城区交通压力，方便群众出行，结合实际，2024年计划实施洛浦县街道提升改造项目，对恰帕勒路、依格孜艾日克路、北京路、山普鲁路等街道面积340400平方米进行提升改造。

三是规范农村生活垃圾分类、收集和处理，推行农村垃圾收集转运一体化建设，优化完善乡村两级垃圾清理并做到“日产日清”，计划2024年实施洛浦县乡村环境卫生整治能力提升项目，项目总投资1900万元，购置8吨压圾车14辆（其中垃圾压缩式车辆8辆），25吨垃圾车2辆，地埋式垃圾箱120个，配备地埋式垃圾车2辆，及其他配套设施等，不断提升居民生活治理，落实生活垃圾分类制度，助力打赢蓝天保卫战。

四是建立健全农村人口住房安全动态机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，计划2024年实施农村六类群体农房抗震防灾工程22套。

五是提升基本公共服务能力，不断提高各族群众生活品质，2024年计划实施洛浦县2024年煤改电居民入户工程，对10760户“煤改电”居民入户工程，项目总投资3873.6万元，届时农村“煤改电”入户工程全覆盖。

六是加快基础设施建设，推动经济高质量发展，2024年计划实施和田地区洛浦县2018-2022年棚户区改造配套基础设施建设项目（外配套），项目总投资4970万元，新疆燃气管道42公里。

七是“十四五”期间完成投资11769万元，实施洛浦县北京工业园区基础设施配套建设项目（二期）排水工程—中水库项目和洛浦县新城区中水回用建设项目，不仅响应了国家对城市污水收集率的有关要求，改善了洛浦县的污水收集率的问题，并且为洛浦县的社会、经济发展提供可靠条件。

八是“十四五”期计划投资6820万元，实施洛浦县农村垃圾分类、收集转运一体化建设项目，通过农村垃圾有序管理，着力改善农村人居环境和卫生状况，基本解决农村环境脏乱差的问题。

九是“十四五”期计划投资13000万元，实施洛浦县乡镇排水管网建设项目，新建排水管网57540米，新建污水处理设施6座（山普鲁镇、多鲁乡、恰尔巴格乡、纳瓦乡、拜什托格拉克乡、杭桂镇），通过乡镇排水官网改造，提高县乡镇综合服务功能，防止污染，改善和保护当地生态环境，改善乡镇生活环境面貌。

十是“十四五”期间计划投资14401.8万元，继续推动农村煤改电供热入户工程40005户。

十一是“十四五”期间计划投资41925.53万元，实施和田地区洛浦县供水工程，促进洛浦县水资源保护与合理有效利用，提供供水服务的管理水平和服务功能。

四、未来五年工作主要措施

一是城镇发展更加集约高效。绿色、低碳、环保的城镇集约发展模式基本形成，土地利用更加集约，节能、节水、节材产品和绿色建筑广泛应用，可再生能源消费比例和资源能源利用效率稳步提高。

二是环境更加和谐宜居。四县同城基本建成较为完备的城镇基础设施、公共服务设施和防灾减灾体系，城镇生态环境明显改善，自然景观和历史文化遗产得到有效保护，城镇管理更加人性化、智能化。文化教育、医疗卫生、基本养老、住房保障等公共服务水平稳步提升，初步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

三是城镇化体制更加完善。四县同城新型城镇化政策体系基本健全，户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、生态环境等制度改革取得重大进展，农业转移人口市民化政策措施更加完善，城乡统筹体制机制基本建立。

四是以基础设施一体化为引领，依托高速公路、315国道和喀和铁路主骨架，加快建设核心经济区城际间快速公交系统，加强电力、通讯、燃气、供水等重大区域性基础设施统筹规划建设。统筹核心区产业发展，优化布局，合理分工，发挥洛浦县在经济、金融、物流、生产加工等方面的优势，构筑产业错位、错层、互补的产业体系，加快形成1小时经济圈，将“和墨洛”核心经济区打造成和田地区政治、经济、文化、新型城镇化引领区。

五是突出规划引领，优化城市空间布局，拓展城市空间，提升城市承载力和集聚功能，实现人口和产业适度向工业园区集中，引导城区居民和农村居民有序向园区转移，同时，提升县城功能改造，加强县城产业支撑，重点发展劳动密集型产业，促进产城融合，实现人口向县城集中、产业向园区集中、居民向社区集中，增强城市发展动力，着力构筑宜业宜居发展平台。完善城镇功能，因地制宜，增强城市特色，增强对周边镇村的经济辐射力和带动力。把县城培育成产业支撑强、地域文化特色鲜明、人居环境良好的现代小城市，辐射带动县域乡镇和产业区块经济发展。

           洛浦县住房和城乡建设局

         2022年11月3日