2024年，在和田地区生态环境局的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，洛浦县分局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面推进法治建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，认真履行法治建设职责

（一）强化领导，落实责任。和田地区生态环境局洛浦县分局成立依法行政和普法工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由业务办公室、财务室、办公室主任组成，领导小组负责组织协调我局法治建设和普法工作，制定工作计划、实施方案，并监督检查实施法治建设工作的进展情况。单位主要领导讲法治课2次，建立了落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单，并按照要求落实。

（二）部署落实法治建设重点工作。将法治建设工作作为年度工作的重要任务来抓，部署年度各项依法行政重点工作，并分解落实到个人。

（三）完善党内法规制度建设。将习近平法治思想、法律法规等纳入中心组学习内容。今年以来，组织开展党组理论学习中心组16余次，习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神。确保了党内生活制度化、规范化、程序化，从而扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。

二、推进法治建设基本情况

深化“放管服”改革，优化营商环境。对照改革优化营商环境工作推进会重点工作任务落实情况的通知等文件精神，我局2024年度“放管服”任务主要为“加强监管执法队伍建设，具体做法如下。

（一）针对“加强监管执法队伍建设，加大执法人员培训力度”方面的工作。加强执法人员业务培训，积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训，从加强制度建设、严格制度落实、提高干部依法行政水平等方面入手，提高环境监察人员执法能力。2024年分别参加了自治区举办的4期执法专题培训班，参加人员4人次；参加地区培训6次，参加人员18人次；视频远程培训10余次，参加人员50余人次。有效地提高了执法人员的执法素质和执法水平。

（二）针对“提升监管执法规范性和透明度”方面的工作。一是落实“双随机一公开”执法监管模式。以随机抽查形式代替日常巡查工作，动态更新“双随机、一公开”污染源监管数据库，按时派发抽查任务，按特殊、重点和一般检查对象分类抽取，科学设置抽查比例，对重点监管对象实施重点监管，实行每季度不低于25%的抽查比例，对特殊监管对象实行高于重点监管对象的抽查比例；二是2024年以来，和田地区生态环境局洛浦县分局共出动人员300人次，检查企业共194家次，执法人员活跃率达到100%。三是2024年以来，行政处罚案件共8件，处罚金额39.99万元，已全部执行完毕。四是严格规范行政执法。认真落实执法人员持证上岗制度，并按照“三项制度”要求对执法全过程进行了基础性的统一规范。

（三）强化法治建设宣传。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展第三个民法典宣传月活动，受益人群200余人。同时结合重要时间节点为契机，深入宣传重点法律法规和地方法规、规章。在全国宪法宣传日、国家安全教育日、、中国消防宣传日等重要时间节点法治宣传教育活动。6月5日，组织24个成员单位在洛浦县艾德莱斯广场设置固定咨询宣传台12个，悬挂宣传横幅15条，发放宣传册1500余份，受理环境污染方面咨询人员100余人，并且组织洛浦县企业、干部等50余人到城镇污水处理厂参观，通过观摩提高了社会各界人员的生态环境意识，推动全社会形成崇尚生态文明、践行绿色生活的主动局面。

（四）优化营商环境，强化生态环境执法监督帮扶。一是根据《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文佳分级审批目录（2021年版）规定，2024年度洛浦县内环境影响评价备案项目共78个项目，县市分局已不再审批建设项目环境影响评价手续。二是主动服务对接，助力项目落地建设。单位主要领导牵头积极对接上级部门，有效解决项目审批各环节的疑难问题，2024年以来先后为59个项目提供服务。三是优化执法监管。结合工作实际采取实地执法和非现场监管的方式进行执法监管，纳入执法正面清单企业1家，采取证后监管为前提，服务帮助为目的，不断提升执法能力和方式方法。

三、环境信访

重视群众环境权益，及时解决信访诉求。通过加强与群办、纪检委、信访局等部门的协调沟通，对环境污染投诉及时进行处理，确保环境信访问题得到妥善解决。2024年，“12369”和“12345”平台上共受理环境信访案件19件投诉，办结率100%。

四、法治政府建设工作存在的问题

（一）法治队伍建设还需加强。面对生态环境行政执法任务繁重，我局执法人员数量较少，执法力量薄弱，因驻村、抽调人员等多种原因，导致目前执法人员严重短缺，执法力度不够，执法不能达到全覆盖。

（二）执法能力欠缺。随着昆冈经济技术开发区和化工园区中的重点企业落地，生态环境执法领域覆盖面广、专业性强，虽开展了相关培训，但在短时间内掌握并熟练运用相关业务知识，执法能力还比较欠缺。

（三）普法宣传方式单一。日常通过传统的普法宣传方式如：谁执法谁普法、发放宣传单、宣传手册、张贴海报等，存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题，尤其是信息化、数字化高度发展的今天，传统的宣传方式很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。

五、下步计划

（一）持续推进执法人员学法用法。按照领导干部和执法队伍建设目标，继续切实加强法治政府建设，不断增强生态环境保护普法的常态化、制度化和规范化，推进我局“谁执法谁普法”普法责任制机制落地生根。

（二）强化法治队伍建设，提高履职能力。坚持面向实战、讲究实用、注重实效，推进执法人员常态化、针对性学习培训；以案卷评查为载体，查漏补缺，加强执法监督，着力提升执法人员的业务技能。

（三）持续加大法治宣传教育力度。着力提高普法工作的针对性和实效性。全面推进环境保护法等生态环境法律法规规章实施，为美丽中国建设提供有力法治保障。

           和田地区生态环境局洛浦县分局

             2025年2月6日