2024年,洛浦县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,贯彻落实县委、县政府相关工作要求,结合民政工作实际,扎实开展法治政府建设相关工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神相结合,带头尊法学法守法用法。建立健全学法制度,坚持“会前学法”制度,把学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神等作为局党组、党支部理论学习的重点内容,同时学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》及党内法规、民政业务法律法规,有效提高民政系统广大党员干部政治站位和法治工作能力。
(二)认真履行法治政府建设责任。认真落实县委、县政府关于法治政府建设各项工作要求,始终坚持将法治建设纳入民政年度工作计划,与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府贡献民政力量。一是按要求参加2024年“法治讲堂·逢九必讲”12场次。聘用法律顾问1名,将普法资金纳入单位预算中。二是认真落实执法员制度和调解员制度。洛浦县民政局现有执法人员15名。今年以来,开展婚姻家庭矛盾纠纷排查1043人次,解答群众咨询2042余件,成功调解纠纷358余件,成功率达到34.3%。通过调解、法律全覆盖工作的开展,极大提高了辖区群众知法、懂法、用法的普及度,促进了民政工作的整体和谐稳定。三是积极做好普法宣传。严格按照“八五”普法规划,制定年度普法规划并开展相关工作。在组织普法工作中,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,统筹利用各部门的一切普法资源,推动法治宣传“到边到角”。2024年重点围绕“美好生活·民法典相伴”、“防范电信诈骗”、“4.15国家安全日”、“法耀昆仑·法治基层行”等主题开展法治宣传活动5场次,切实增强普法宣传工作的针对性和有效性,提高群众的法律认知水平和维权意识。
(三)推进行政执法“三项制度”全覆盖。一是全面实行行政执法公示制度。确保行政执法公示制度落到实处,做到事前公开、事中公示、事后公布。在政府信息公开网及时公开我局社会组织年检、低保救助、高龄津贴等信息,主动接受社会监督。二是加强行政执法人员资格、证件的统一管理,坚持行政执法人员“持证上岗”,增强行政执法公信力,规范行政执法和监督行为,促进依法行政。三是完善重大执法决定的法制审核制度。针对不同行政执法行为,明确具体审核内容,重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定和法律适用等情形,确保行政执法有法可依、有章可循。
(四)健全完善行政决策程序。涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项,全部纳入班子“集体研究、民主集中、会议决定”的程序,不断提高局党组议事决策科学化、民主化、规范化水平。公开重大决策部署、年度计划、招投标及项目实施情况、主动回应群众关切。2024年度主动依法公开各类信息120余条,其中解读各类政策法规20条,依法公开40余条。
(五)不断提高依法行政水平。梳理民政部门权责清单50项,深入推进“公民婚育一件事”“逝者身后一件事”“扶残助困一件事”改革和婚姻登记领域改革,优化办事指南,规范工作流程,让群众办事最多跑一次。一是依法办理,持续优化婚姻、收养社会服务。督促相关业务人员加强《民法典·婚姻家庭编》《中国公民收养子女登记办法》等法律政策的学习,严格按照法律政策依法办理相关业务。2024年办理结婚登记2306对、补办结婚证16011对、申请离婚1253对、调解成功441对,实际离婚812人、补发离婚证25对,各类档案查询100余人次。二是依法注册,规范审核社会组织登记年检。洛浦县现有19个社会组织,按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》2024年新登记注册2个,完成年检13个。三是依法管理,专项整治殡葬领域行业乱象。严格按照《殡葬管理条例》,认真贯彻落实整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作要求。四是全面强化行政权力监督。督促领导班子成员和局属单位负责人依法办事,未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉维护司法权威,2024年未发生行政应诉和行政复议案件。自觉接受人大监督、民主监督,全年共收到“惠民生、聚民意”人大建议3件,均按要求完成办理答复工作,办理结果均为满意。
二、问题短板和下一步工作
一是法律学习深度不足。尽管组织了大量学习活动,但仍存在学习系统性不强、深度不够的问题,对法律条文的实际运用仍显生疏。二是法治宣传教育的形式单一。仍然存在着灌输式教育多,服务式教育少的问题,没有完全做到在执法中普法,在学法中用法,干部的学法积极性未得到充分激发。三是部门联动机制有待加强。虽然在多方面开展了其他部门的联合执法,但在机制完善、执行效率上仍有提升空间,尤其在解决重点民生领域热点问题上需进一步加强协作。
下一步,民政局将继续加大学法用法力度,提高依法执政能力。一是以习近平法治思想为指导,学习以宪法为核心的民政领域基本法律法规知识。深入贯彻社会主义法治理念,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。二是大力推进普法工作,营造学法用法良好氛围。不断努力加大普法力度,组织开展尊法学法守法用法专题教育,充分利用短视频和网络为主要宣传工具,积极开展专题讲座、法治图片展等具有较强感染力和针对性的教育方式,同时利用宣传专栏、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式实现普法教育阵地的综合效应。三是建立健全协作机制,促进信息共享。加强部门之间的联系,充分发动职能部门的力量参与民政执法工作,运用“条块结合、以块为主、形成合力”的方式,加强与公安、消防、卫健、市监等部门的横向协调配合,整合执法力量,推进综合执法和联合执法。
洛浦县民政局
2025年2月20日