为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述，安全生产重要论述精神，全面落实党的二十大精神、十九届历次全会精神，坚持系统观念和法治思维，以实施“八五”普法规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为抓手，积极推进普法工作，广泛深入开展法治宣传教育，现将洛浦县应急管理局“谁执法谁普法”责任履职情况报告如下。

一、普法责任制履职情况

（一）加强组织领导，精心安排部署。洛浦县应急管理局党委把普法工作与安全生产、应急管理、防灾减灾救灾业务工作同安排、同部署、同检查，形成齐抓共管，上下联动的工作局面，确保普法工作落到实处。一是成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，安排专人负责普法工作，为普法工作提供组织保障。二是结合实际制定《2023年洛浦县普法依法治理工作要点》《洛浦县应急管理局领导干部和干部学法方案》，明确目标任务、基本要求、方法步骤等内容。积极推动领导干部学习，坚持把1+4+X学法与政治理论学习相融合，切实把普法依法治理摆在突出位置，开展学法用法测试考法24次，确保执法普法工作与安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项工作稳步推进。

（二）强化理论学习，增强法治意识。坚持把建立和培养一支思想素质好、政治水平高、法治意识强，工作能力强的队伍作为一项重点工作来抓。一是坚持干部理论学习与普法学习、执法相结合，充分利用主题党日活动、周例会、党组理论学习中心组学习、干部理论学习、“4·15”全民国家安全教育日等形式，组织全局干部职工深入学习宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规知识，每周四随机抽查干部学法情况，进一步强化干部职工思想政治教育。二是落实上级安排部署，积极开展法治宣传教育活动，进行民法典、宪法测试2次，参加法治讲堂逢九必讲20余次，全年召开2次法治建设工作会议，开展法治专题讲座2次，对矿山、危险化学品经营、工贸企业全年开展法律法规座谈培训12次。同时运用“学习强国”、新疆干部教育培训网络学院、法宣在线等平台，将普法学习覆盖到每一位干部职工。

（三）坚持多措并举，加强法治教育培训。一是严格落实“谁执法谁普法”要求，在加强组织领导工作的同时，将习近平总书记关于民法典重要论述、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的学习纳入党组学习计划、形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；全局执法人员依法行政的意识和水平不断提高，安全生产监管执法工作水平得到有效提升；二是积极组织并参与5月28日《民法典》颁布一周年宣传月，《和田地区“美好生活·民法典相伴”主体宣传》宣贯培训学习等各类法制宣传活动，向群众、企业职工发放宣传资料52000余份；三是为提高普法、行政执法水平，开展党政机关领导干部、农村基层干部、道路交通、消防、非煤、危化、工贸等行业新《安全生产法》培训班8场次，参加培训人数达5000余人次；统一编印安全生产宣传单6万余份，深入厂矿企业宣传普及《民法典》6场，发放“普及法律知识弘扬宪法精神建设法治和田”挂历300份；民法典宣传册230余份；预防一氧化碳中毒知识手册650余册，发放到各乡镇（街办）；四是按照安全生产月活动有关要求，积极组织筹备每年六月份的全国第22个“全国安全生产教育月”“安全生产宣传五进”活动，以传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。五是通过线上洛浦电视台、广播、融媒体、抖音等形式宣传《安全生产法》《防震减灾法》《公共安全突发事件应对法》《消防法》宣传普及。

（四）立足工作实际，扎实推进法治建设。按照全面依法治县委员会守法普法协调小组总体要求，落实责任，密切配合，形成了局领导亲自抓、各股室具体抓。一是注重发挥规划引领作用。始终坚持把规划引领作为促进法治政府建设的总钥匙，将“八五”普法作为一把手工程，纳入洛浦县“十四五”规划中，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，深入推进依法行政，加快法治政府建设，为我县经济发展提供了安全保障。二是不断加强法制队伍建设。完成全局3名公职人员执法证更新工作，持证比率达90%，年度学法用法考试参加率和优秀率达100%。坚持依法行政，严格执法，努力实现全县辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、工矿商贸8大类28类规模以上重点监管企业分级分类生产安全执法检查达到“四个100%”（执法计划完成率全年季度计划的50%；举报案件核查率100%；隐患整改复查率100%；法律适用和执法程序正确率100%）的工作目标。三是严防监管职责内行业领域发生重特大、重大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保各类生产安全事故死亡人数控制持续下降，进一步促进执法能力、执法规范、执法效果取得明显提升。为学习贯彻落实党的二十大精神，全县社会稳定、乡村振兴、经济高质量发展建设提供安全保障。

二、存在的问题

在推进落实“谁执法谁普法”普法责任制工作虽取得了一定成效，但还存在一些不足：一是干部学法用法的主动性自觉性还不够，对法律法规掌握还不够深入透彻；二是普法教育和宣传形式比较单一，创新不够。三是对安全监管执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强；四是部分安全监管执法人员对法律法规及业务学习不够，未做到学以致用，导致执法水平和办案质量不高；五是在执法过程中使用法律法规能力有待进一步加强。

三、下一步工作计划

一是将以此次履职评议活动为契机，总结普法工作经验，继续加强法律法规知识学习，不断提高全体干部职工法律意识和法律素养。二是加强普法学习教育，加大对《宪法》《民法典》、党内法规条例以及《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国矿山安全法》《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等相关业务法律法规的学习力度，真正用法律法规武装头脑。三是开展丰富多彩的普法教育活动，加大宣传力度，持续开展进机关、进社区、进企业等法律五进活动，把“走出去”和“请进来”相结合，拓宽普法覆盖面，提高普法针对性。创新学法形式，加强法治学习培训，丰富培训内容，提升培训效果，积极组织干部职工参加“网络普法与法同行”法律知识竞赛等活动，努力推动法律知识入脑入心。四是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。五是按照目标考核的要求，切实完成法制宣传和普法依法治理各项工作任务。

洛浦县应急管理局

2023年12月23日