根据《洛浦县法治政府建设2023年工作要点》洛政办发[2023]20号文件精神及全面依法治县委员会安排部署,制定了本单位的工作要求,结合文件精神洛浦县财政局认真做好法治建设、法治宣传、行政执法、普法治理等相关工作,取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、2023年法治政府建设情况
(一)健全机构,完善制度规划。成立了以单位负责人为组长的法治政府建设领导小组,各科室及办公室干部为成员,进一步明确单位内法治政府建设工作的重要性和必要性,让全体干部高度重视,严格对照上级五个指导性文件制定本单位自身的“一规划两纲要”和“八五”普法、法治督察内容,并对照检查,将遗漏的地方按业务分工要求进行逐项完善。对本单位内涉及法治政府建设和行政执法工作报告进行公示。对我局的行政执法的三项制度、规范性文件管理、行政调解、重大决策事项等相关制度的完善,按要求聘请法律顾问,截至目前对签订的2份合同进行了合法性意见审查。认真做好“一规划两纲要”的相关督察准备工作和“八五”普法中期评估资料收集完善工作。
(二)严格对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,加强问题整改和责任落实。将法治建设工作纳入重要工作内容,对年初述法报告中存在的2条问题逐条逐项进行整改,今后将会长期坚持。每季专门听取和研究部署本部门法治政府建设工作,开展法治专题讲座2次,年底对全年工作回头看。
(三)提升公众法治水平和法治意识。一是积极推动领导干部学习,坚持把1+4+X学法与政治理论学习相融合,宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的重大政治任务,深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》,加强对单位领导干部这一“关键少数”人员的学习宣传教育,将《习近平法治思想学习纲要》列入委党组理论学习中心组学习计划,每月集中学习不少于两次。组织开展以习近平总书记系列重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述等为主要内容的党组理论中心组学法工作,学深学细学透原文,深刻掌握丰富内涵,正确指导发改委的工作实践。开展学法用法测试10次。二是努力提高财政局执法人员在加强行政执法保障,构建稳定法治环境。加强全县执法保障,严格执行“收支两条线”管理。统一将我县行政执法经费纳入财政预算予以保障,行政执法经费与罚没收入完全脱钩,着力健全依法化解纠纷机制和行政复议工作机制,确保安排足额经费保障行政执法。三是认真组织综合行政执法人员深入学习《预算法》《采购法》《会计法》等财经法规通过法治培训、在线学习、普法考试,执法证考试等形式,组织开展宪法和农业综合行政执法相关知识培训学习工作,努力提升综合行政执法人员依法办案的能力。截至目前,开展监督检查代理记账公司3次,严格落实行政执法人员持证上岗,此外,及时清理行政执法资格证调动名单,确保干部职工持证执法。按要求,完成出租车运价、末级渠系水费调整听证会。四是全面优化营商环境,助力法治市场创建。积极推进“放管服”改革、落实简政放权工作。加强规范性文件管理,落实规范性文件和证明事项清单的清理工作。牵头落实减税降费政策;及时将行政事业性收费和政府性基金目录清单在政府信息网公开,接受社会监督。五是将综合行政执法与普法宣传相结合,配合县依法治县委积极开展自治区宪法法律宣传月宣传活动、“4·15”国家安全宣传教育日宣传活动、“配合依法治县委员会做好社会主义现代化法治洛浦建设。六是将普法工作同群众工作结合起来,同入户走访结合起来,常态化开展入户释法工作,并针对入户走访中所收集的群众所关心的法律问题进行有侧重的普法。
(四)强化权力制约监督,秉持公开透明原则。一是严格执行“双随机、一公开”制度,规范创新财政监管方式。创新财政监管方式,推行财政监督检查“双随机、一公开”工作二是进一步落实监督工作。二是在财政门户网站向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱;三是定期向县人大及其常委会报告工作并配合、支持县人大对财政工作的监督检查;对群众反映的问题能及时核实处理,做到件件有回音。
二、存在的问题
(一)法律法规的宣传教育还不够广泛、深入,方式过于单一,个别群众学法用法守法意识和自觉性仍不高。
(二)干部职工对法律法规学习不够,对相关业务的法律法规政策学习的不深不透、依法行政工作规范性不强。如涉粮领域所反馈的问题,都是我局对相关法律法规学习不到位、理解不深刻造成的。
(三)单位执法队伍素质有待进一步提高,监管力度有待进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)增强领导干部依法行政意识和能力。加强“习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神”以及业务相关的法律法规的学习,在全体领导干部中树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法,打造一支知法守法等行政执法队伍。
(二)完善重大行政决策管理制度。完善重大行政决策制度建设,加强对重大行政决策的合法性审查、风险评估等工作,及时对决策事项、结果依法进行公。对于“三重一大”的有关事项,坚决按照规章制度上会研究,集体决策。
(三)大力加强制度建设,争取财政管理新突破。加强财政预算安排、预算执行、预算支出制度建设,进一步明确工作职责,提高风险管控能力,强化预算约束,提高财政预算资金的管理水平。
洛浦县财政局
2023年12月26日