2023年洛浦县卫生健康系统法治建设工作，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央全面依法治国重大决策部署，根据县委县政府关于法治政府建设的具体要求，紧紧围绕卫生健康中心工作，强化法治能力建设，完善依法行政，依法保障人民权益。现将具体工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强普法宣传，强化法治思维。完成法治宣传教育责任清单共性工作。2023年以来，卫健系统能够深入学习宣传党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。积极开展主题宣传活动。一是认真贯彻落实关于学习宣传《民法典》的重要指示，制定关于开展洛浦县卫健系统2023年“美好生活·民法典相伴”主题活动的工作通知，按照民法典宣传工作方案认真组织开展一系列宣传活动，组织人员开展“学习民法典，护航新时代美好生活”的主题“乡镇巴扎天”法治宣传工作，本次活动派出宣传人员5人，共设1处咨询台，宣传服务群众1.1万余人次。各医疗机构通过悬挂横幅、板报，利用网络等媒介开展了丰富多彩的民法典宣传活动累计设咨询台25处，拉横幅30余条，发放宣传手册及相关宣传物品达300余份，参与宣传人员达120余人，宣传对象参与达3000余人。二是学习习近平总书记教育广大党员要争做党章党规党纪的尊崇者、遵守者、捍卫者。

（二）坚持领导干部集体学法制度。2023年组织领导班子集体学法4次。组织干部学法32余次。

（三）切实加强医疗卫生机构从业人员的普法宣传教育。根据年度普法责任清单，开展卫生健康相关法律法规的宣传学习。2023年共开展法律法规宣传26场，重点对《传染病防治法》《中医药法》《行政处罚法》《精神卫生法》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《疫苗管理法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《护士条例》等法律法规进行了学习。

（四）全面实施“八五”普法规划工作。一是在卫生健康立法、执法等过程中开展实时普法。2023年通过日常监督执法检查普法330余家。二是充分利用新技术新媒体开展精准普法。充分运用新技术新媒体推进智慧普法，拓展普法平台，丰富普法方式，讲好卫生健康法治故事。三是推动法治宣传教育与依法治理有机结合。推进各级各类医疗卫生机构健全依法治理，建立健全依法决策机制，完善并落实合法性审核制度，组织开展依法执业自查，切实提升依法执业、依法办事的意识和能力，完善运用法治方式解决问题和纠纷的平台和机制。四是各级各类医疗卫生机构结合实际推进法律顾问制度建设。完善卫生健康领域矛盾纠纷预防调处机制，引导人们理性平和地依法协商解决矛盾纠纷。

（五）持续深化“放管服”改革。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》精神，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。

（六）全面实施“三项制度”。卫健委能够推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。严格落实《卫生健康行政执法全过程记录工作规范》，定期向上级部门报送案卷，积极参加案例评查工作，规范执法办案程序和规范执法文书，提高卫生行政执法文书制作水平和行政处罚案件质量，建立责任追究制度，切实提高卫生执法效能，维护人民群众合法权益。严格落实行政许可案卷评查制度、行政处罚案卷评查制度。

（七）严格落实规范性文件、行政机关合同（协议）合法性审查制度。卫健委严格依法制定规范性文件;建立卫生健康规范性文件起草、论证、合法性审查、备案制度;委机关各科室及时按照程序报备制定规范性文件;组织开展清理存量规范性文件:对失效或与现行法律有冲突的及时废止,严禁使用作废或者失效的规范性文件作为依法行政依据。2023年我委未制订发布规范性文件。严格落实重大行政决策程序制度，规范决策流程，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

（八）严格依法履职，做好行政复议与行政应诉工作。依法纠正违法或不当行政行为，尽可能化解行政争议；依法处理医患纠纷，化解医患矛盾，维护患者、医生的合法权益。

（九）强化医疗服务行业综合监管。开展放射诊疗机构专项执法、医疗机构废弃物综合治理等医疗卫生行业专项治理。

（十）做好公共卫生监管工作。加强生活饮用水及涉水产品卫生监督，加大对公共场所卫生监督，重点对学校卫生、餐饮具集中消毒、消毒产品的卫生监督检查。

（十一）完成“双随机、一公开”工作。按时序进度实施国家卫生监督随机抽查计划，及时通报完成情况。建立健全信用风险差异化随机抽查机制，积极推进跨部门联合随机抽查，及时通报问题线索，形成监管合力。做好事项覆盖及指标完成工作。2023年卫健委“双随机、一公开”立案案件1件，工作任务已达100%，

（十二）深入推进数智卫监建设。协助自治区推进医疗废弃物在线监测系统、生活饮用水在线监测系统、公共场所空气质量在线监测系统、游泳场馆水质监测系统、医疗机构消杀灭菌效果在线监测系统、放射诊疗诊断设备在线监测系统的平台接入与使用，拓展“数智卫监”应用覆盖面。做好数字卫监项目建设工作。

二、存在问题

一是个别医疗机构法治工作机构和法治队伍专业化与新形势下法治政府建设有一定差距。二是依法行政水平和服务群众效能有待进一步提升。三是法治宣传、普法活动在形式和手段上还有待于提升。

三、下一步工作计划

（一）加强人才队伍建设，提高依法履职能力。加强机关工作人员的能力建设，有针对性地加强法治理论的学习培训和业务工作能力培训，全面提升机关工作人员的依法履职能力；相关业务科室在编人员要依法取得行政执法证件。

（二）加强监督执法人才建设。全面加强卫生监督执法人才队伍建设，实施以提升案件发现能力和执法办案水平为核心的综合监督人才培养工程，有计划地培养卫生监督“专家型”人才。

（三）继续推进法治政府建设，提高依法治理能力。继续做好法治教育（普法）工作，加强队伍建设，提升依法行政能力，并强化行政执法监督检查，进一步规范卫生健康综合监督执法工作。

洛浦县卫生健康委员会

2023年12月25日