根据《洛浦县法治政府建设2023年工作要点》洛政办发[2023]20号文件精神及全面依法治县委员会安排部署，制定了本单位的工作要求，结合文件精神洛浦县发改委认真做好法治建设、法治宣传、行政执法、普法治理等相关工作，取得了一定的成效。现将工作开展情况汇报如下:

一、2023年法治政府建设情况

1、健全机构，完善制度规划。成立了以单位负责人为组长的法治政府建设领导小组，各业务及办公室干部为成员，进一步明确单位内法治政府建设工作的重要性和必要性，让全体干部高度重视，严格对照上级五个指导性文件制定本单位自身的“一规划两纲要”和“八五”普法、法治督察内容，并对照检查，将遗漏的地方按业务分工要求进行逐项完善。对本单位内涉及法治政府建设和行政执法工作报告进行公示。对我委的行政执法的三项制度、规范性文件管理、行政调解、重大决策事项等相关制度的完善，按要求聘请法律顾问，截至目前对签订的13份合同进行了合法性意见审查。认真做好“一规划两纲要”的相关督察准备工作和“八五”普法中期评估资料收集完善工作。

2、严格对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，加强问题整改和责任落实。将法治建设工作纳入重要工作内容，对年初述法报告中存在的4条问题逐条逐项进行整改，今后将会长期坚持。每季专门听取和研究部署本部门法治政府建设工作，开展法治专题讲座2次，年底对全年工作回头看。

3、提升公众法治水平和法治意识。一是积极推动领导干部学习，坚持把1+4+X学法与政治理论学习相融合，宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的重大政治任务，深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》，加强对单位领导干部这一“关键少数”人员的学习宣传教育，将《习近平法治思想学习纲要》列入委党组理论学习中心组学习计划，每月集中学习不少于2次。组织开展以习近平总书记系列重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、第三次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述等为主要内容的党组理论学习中心组学法工作，学深学细学透原文，深刻掌握丰富内涵，正确指导发改委的工作实践。开展学法用法测试47次。二是努力提高发改委执法人员在项目建设、价格、收费以及粮食领域的综合行政执法能力。认真组织综合行政执法人员深入学习《民法典》、《中华人民共和国价格法》、《建设工程质量管理条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规，通过法治培训、在线学习、普法考试，执法证考试等形式，组织开展宪法和农业综合行政执法相关知识培训学习工作，努力提升综合行政执法人员依法办案的能力。截至目前，开展价格政策宣传和培训7次，粮食管理政策宣传和培训5次，项目管理政策培训5次。严格落实行政执法人员持证上岗，办理执法监督证3个，行政执法人员培训3次，对调离我委的1人进行清理。按要求，完成出租车运价、末级渠系水费调整听证会。对签订的13份合同进行了合法性意见审查。2023年规范性文件建议废止24个文件，失效2件，政策性文件继续延用1件，废止2件。三是认真落实“谁执法谁普法”责任制。坚持普法与综合行政执法工作相结合，把普法宣传教育融入到项目审批、城市经济、价格监测收费管理、粮食流通等综合行政执法全过程，坚持日常宣传与主题宣传相结合，在开展价格法、国家安全法、宪法、民法典等相关法律法规宣传，受教育人数为320人，结合述法相关工作，上报以案释法案例3件。四是将综合行政执法与普法宣传相结合，配合县依法治县委积极开展自治区宪法法律宣传月宣传活动、“4·15”国家安全宣传教育日宣传活动、“4·26”世界知识产权宣传日宣传活动，全国粮食和物资储备科技宣传周活动，配合依法治县委员会做好社会主义现代化法治洛浦建设。五是将普法工作同群众工作结合起来，同走访结合起来，常态化开展释法工作，并针对走访中所收集的群众所关心的法律问题进行有侧重的普法，对县内的供暖、供水、污水处理、物业服务、机动车停放服务等都开展了收费调研，并针对存在的问题，积极推送相关部门共同解决,推进洛浦法治社会的建设。

4、规范执法，提升管理效能。营造多方合力、全社会共同关注支持的良好氛围加强监督检查体系建设，提高行政执法工作水平。通过建立部门间管道保护联动机制、社会公众信息沟通机制等，不断创新方法方式，大力宣传能源、天然气管道安全知识常识和政策要求，累计召开安全生产会议8场次，发放各类宣传单200余份、横幅2条。积极组织开展隐患排查，对所辖领域开展隐患排查检查31次，查出隐患273条，整改率100%。积极做好社会信用数据归集，提高服务效能。累计完成社会信用数据归集报送11160条，报送合格率100%。依托全国一体化政务服务平台，持续深化审批服务便民化工作，2023年以来，共办理35件，办结29件。严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》，按照“全国一张清单”管理模式，对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定，“非禁即入”在我县普遍落实。为企业开通“绿色通道”，办理企业备案52件；开展政策性粮食检查9次、“三个安全”检查11次，共查出21条问题，并督促承储政策性粮食企业立即整改，确保政策性粮食安全。对1家面粉加工企业仓储不规范处罚1000元，确保政策性粮食安全。持续开展涉企违规收费专项整治活动。督促相关部门加大对2家转供电企业供电整改工作，规范燃气入户费，涉及21户，46200元全部清退。对然气公司多收取24360元补卡费和换表安装费3690元，共计28050元，督促上缴财政。

二、存在的问题

（一）法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，方式过于单一，个别群众学法用法守法意识和自觉性仍不高。

（二）干部职工对法律法规学习不够，对相关业务的法律法规政策学习的不深不透、依法行政工作规范性不强。如涉粮领域所反馈的问题，都是我委对相关法律法规学习不到位、理解不深刻造成的。

（三）单位内部人员调换较多，行政执法不规范。由于我委单位抽调较多，造成了基层执法检查的人手不足，使得部分工作变成了办公室工作，经常通过电话调查完成，使得我委对市场主体的行政执法监督存在缺失。

三、下一步工作打算

1、增强领导干部依法行政意识和能力。加强“习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神”以及业务相关的法律法规的学习，在全体领导干部中树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，打造一支知法守法等行政执法队伍。

2、完善重大行政决策管理制度。完善重大行政决策制度建设，加强对重大行政决策的合法性审查、风险评估等工作，及时对决策事项、结果依法进行公。对于“三重一大”的有关事项，坚决按照规章制度上会研究，集体决策。

3、继续完善普法工作机制，把握普法工作重点，积累普法工作经验。在村、社区加强对机动车停放服务、物业费收取的相关法规的宣传、与行业部门加强项目申报的对接交流、对粮油收储公司等粮食企业加强《粮食流通管理条例》等粮食法律法规的宣传，针对不同行业、不同群体开展有侧重的宣传。

洛浦县发展和改革委员会

2023年12月22日