2023年以来,在地区局党组和上级部门的正确领导下,洛浦县自然资源局以习近平全面依法治国新理念 新思想新战略为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面推进自然资源法治建设,充分发挥法治对自然资源管理工作的引领和保障作用。现将我单位2023年法治政府建设工作总结如下:
一、履职情况
(一)始终坚持党对自然资源法治建设的领导
1.深入学习贯彻习近平法治思想。将宪法、习近平法治思想纲要、党的二十大精神关于法治建设的部署要求、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神列入党组中心组理论学习计划和政治理论学习计划学习16次,并组织党组成员和全体干部职工参加。运用国家工作人员学习系统考试,集中组织开展党内法规学习宣传及学法考试,不断提高我局单位职工的法治素质。结合第二批主题学习教育,持续学习习近平法治思想,开展集中研学5次,增强了党员干部的法治观念,提升自然资源法治建工作水平。全年共开展10次宪法法律宣传、“美好生活.民法典相伴”主题活动等普法活动,切实提高了群众自然资源法律法规意识,推动县域内土地、矿产依法治理工作建设得到有效提高。
2.坚持党的领导,强化责任落实。根据单位工作实际组建法治建设工作领导小组,制定法治建设工作计划及“八五”普法工作规划。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等。坚持民主集中制原则,全年共召开法治建设专题会议3次,党组会议28次,局务会议8次,一起共同推进法治工作的落实。
(二)加强自然资源系统法治能力建设
3.研究制定自然资源系统全面推进法治建设实施意见。结合单位实际,制定《2023年度普法工作计划和工作要点》、《“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案及清单》、《八五普法规划》,确保自然资源法治建设各项重点任务接续推进。
4.继续全面推行行政执法公示制度,执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度。按照“谁执法、谁公示”原则, 具体承办行政执法事项的机构承担公示内容的采集制作等,依法客观及时公示行政执法信息;按照“谁执法、谁记录”原则,作出行政执法决定的机构是记录主体,对行政许可、处罚等执法行为进行全过程记录,做到执法全过程留痕和可回溯管理;相关机构在作出重大执法决定前,进行法制审核,并在洛浦县人民政府网站进行公示,接受监督。
5.加强执法工作力度,提高执法工作水平。加强行政复议和行政应诉工作,今年开展听证会4次,有效解答了群众对执法方面的疑惑。按照要求聘请律师1名。全年共参与办理案件58件,其中土地案件48件、矿产案件10件。收集违法线索29条,已全部核查处理完毕。动态巡查共计巡察88次,土地巡查42次,矿产巡察30次,安全生产督查16次。向法院移交15件强制案件。
(三)持续深化“放管服”改革
6.全面正确履行部门职能,落实好“放管服”改革任务。一是窗口日常工作情况。坚持以民为中心,不断提高自我修养努力把业务做精做细,为群众和企业提供高质量服务,共颁发不动产权证书485本,不动产证明1095份,办理查封业务57件,配合法院、公安、乡村振兴等部门及个人完成不动产查询,办理“跨省通办”线上业务27个;二是开展集体土地所有权登记工作对自治区下发的2000多个指图斑进行图斑纠错,通过自治区质检,已将数据提交自然资源部进行汇交。
7.编制行政事项规范化管理清单。按照“三定”方案内容,结合自然资源管理工作实践,对行政事项进行梳理,完成行政事项规范化管理清单的编制工作。根据全县自然资源局权责清单梳理情况,对实施的行政许可、行政处罚、行政检查等事项的设定依据、履责方式、追责情形等及时进行了调整,并报县司法局给予审核确定。
二、存在的问题
在总结工作的同时,也清醒地看到法治政府建设还存在一些问题和不足,主要有:
一是对习近平法治思想、业务工作涉及的法律法规等学习还不深入不透彻,在进行群众普法过程中仍有待提高。结合党的二十大精神学习,注重加强法治思维建设,坚持法治建设的工作理念,坚持依法履职、依法执政。
二是组织法治学习方式单一,效果不强,平时开展学习以阅读法律条文为主,结合工作实际开展释法的较少,导致单位干部职工对法律规定的学习理解不深入。
三是面对面普法次数不足,效果不强。没有经常性针对性地开展好入户释法工作,法治队伍建设有待加强。执法经费保障不足导致单位目前仅聘用法律顾问1人。
三、下一步工作打算
一是加强法治理论学习。结合党的二十大精神的学习宣传,把习近平法治思想列入党组中心组理论学习和“三会一课”计划,严格按照学习计划组织党员干部开展学习,结合学习情况撰写学习心得。
二是丰富学习方式及内容。在组织单位干部职工开展法制思想学习过程中灵活运用法宣在线、学习强国等平台开展学习。同时,结合工作中遇到的具体案例具体分析,逐项对照法律法条,将依法行政落实到具体工作当中去。
三是加强法治宣传,提升群众知晓率。利用周一升国旗、融媒体等平台,与入户联系群众等重要时间节点开展宣传活动。不断强化行政执法工作人员业务素质,提高业务知识和执法水平。
下一步,洛浦县自然资源局将进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”做到“两个维护”、捍卫“两个确立”,以“咬定青山不放松”的韧劲和拼劲,沉下心来、扑下身子,多研究、多思考、见行动,时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,善于从各种征兆和苗头中发现问题、抓住要害,不断提高工作的前瞻性、主动性和实效性,在地区自然资源局有效指导下努力开展工作,确保2023年自然资源法治工作落地见成效。
洛浦县自然资源局
2023年12月26日