2022年,洛浦县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,以贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神为主线,全面推进法治政府建设工作。现将法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。
1、认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党组会、全体干部会议、个人自学等方式,主要领导率先垂范,认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》原文,领会《规定》基本精神,深刻领悟习近平总书记全面依法治国的重要论述,将习近平法治思想作为部门党委理论学习中心组重点学习内容。
2、强化安排部署,注重贯彻落实。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,充分发挥本单位党委在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)法治政府建设推进情况。
1、政府职能依法全面履行情况。
2022年以来新办理《动物防疫条件合格证》12家、变更6家、补办1家、年审92家,《生鲜乳准运证明》2家,《生鲜乳收购许可证》1家,《水域滩涂养殖证》3家,《农药经营许可证》32家。依法依程序调整、取消相关冗余行政审批事项,开展“减证便民”专项行动,各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并。全面推行权责清单制度,在年初对2022年的权责清单进行动态调整并及时公布,在日常工作中严格依照权责清单履行行政许可、行政处罚、行政强制等职责。
2、推进依法行政情况。
建立并完善了我局合法性审查制度,健全完善党委会议议事规则,凡属方针政策性的大事,属全局性的问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由局党委会议集体讨论决定;制定了重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开;建立了法律顾问制度和公职律师制度,让法律顾问和公职律师更多地参与到决策、合同等工作中,充分发挥他们在推进依法行政建设法治政府中的作用;全面推行行政执法“三项制度”,规范、及时公示行政执法信息,行政执法全过程记录,重大执法决定法制审核全覆盖。
(三)法治宣传教育情况。
建立了领导班子定期学法制度,本年度举办了4次法治专题讲座,由党委书记带头讲法治课,学习内容包括了宪法、习近平法治思想、民法典、党内法规及农业方面的重要法律法规规章,并开展了领导班子和领导干部年度述法工作。
突出宣传宪法、民法典、党内法规及农业领域的法律法规规章,利用宪法宣传周、3.15消费者权益保护日等重要时间节点在法治广场、社区、乡镇街道、单位内部法律宣传栏等地进行宣传,并依托政府网站、微博、微信等新媒体平台开展精准普法。本年度共发放宣传单5000余份,海报1000余份,接受群众咨询2000余人次,起到了良好的宣传效果。积极配合县司法局进行2022年度依法行政、法治政府建设、法律宣传等方面考核材料的报送,目前共完成农村学法用法示范户认定182家。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。
针对土地纠纷问题日益增加的实际,积极稳妥开展了农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,化解矛盾纠纷,有效维护了农村社会和谐稳定。今年以来我局未发生行政应诉案件。
(五)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各所和局各股室负责人为成员的工作领导小组。确立了主要领导负总责,分管领导专门抓,稳步推进法治政府建设和依法行政的运行机制。将依法行政和法治政府建设摆在全局工作的重要位置,加强对法治政府建设进展和落实情况进行督促检查落实,切实推进局主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。局领导班子年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述职、述法。
二、存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一些效果,但也存在一些问题和不足,主要表现在:农业法律法规涉及千家万户的农户,宣传力度还需进一步加大;农业干部职工法律意识和法制观念有待进一步增强;持续推进农业执法体制改革,建设农业综合执法体系步伐有待进一步加快;农业执法监督不到位,执法行为有待进一步规范。
三、下一步工作计划
(一)继续加强对法治建设工作的领导,进一步搞好法治宣传。深入开展对农业法律法规的宣传教育工作,充分利用各种行之有效、干部职工和农民群众喜闻乐见的形式,继续加大宣传教育力度。进一步增强农业农村系统干部的法律意识,提高依法治农水平,增强广大农民依法维护自身合法权益的自觉性。继续完善领导干部和干部职工学法用法的各项制度,强化法律知识的学习,提高依法行政水平,逐步形成依法治农、依法兴农、依法护农的良好氛围。
(二)全面推进综合执法,严格依法行政。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点,加强源头管理,严格市场准入,强化市场监管,规范经营行为,坚决查处违法违规行为。继续推进以综合执法为重点的农业依法行政工作,为促进全县农业农村工作健康发展提供良好的法治保障。
(三)围绕农业生态安全,加强农业污染治理。以畜禽粪便污染、假劣农资生产销售以及农资产品包装废弃物回收利用等为重点,开展专项检查,推行农药减量控害技术,实施农药化肥零增长行动,指导农民合理安全使用农药,减少农业面源污染。同时,积极推进秸秆综合利用,因地制宜推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用技术。提高秸秆综合利用率,有效地减少秸秆对大气的污染。
2023年3月20日