根据自治区党委统一部署，2022年5月6日至7月20日，自治区党委第四巡视组对洛浦县开展了常规巡视。2023年2月14日，自治区党委巡视组向洛浦县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、统一思想认识，提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

（一）强化政治担当，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视整改重要讲话重要指示精神上来。县委高度重视巡视反馈意见整改工作，从忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，从严从实强化政治担当，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。始终把学习放在首位，坚持带着问题学、带着任务学，准确把握巡视整改和成果运用总体要求、责任内容、工作机制。组织召开巡视整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，更加自觉地从习近平总书记重要讲话重要指示精神中找方向、找方法、找答案，更加全面地运用辩证、创新、法治和底线思维开展工作，更加有力地推动洛浦各项事业持续健康发展。

（二）扛起主体责任，把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓实抓细。县委把抓好巡视整改作为贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的实际行动，及时召开全县巡视整改动员部署会，成立由县委主要领导任组长的巡视整改工作领导小组，制定印发《洛浦县关于自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改方案》，实行周例会推进制度，压紧压实牵头县领导、责任单位整改责任。严格落实台账管理、定期推进、督查验收和整改销号四项制度，做到整改一件、销号一件，推动责任上肩、躬身笃行，切实把问题整改到位。

（三）建立长效机制，以严格的制度和强有力的监督推动巡视整改落地见效。县委把此次巡视作为最大的鞭策，主动担责尽责，把抓好巡视整改作为推动全面从严治党向纵深发展的一次重要契机，坚持以长效机制持续推动问题整改落地见效，建立健全工作制度10余项，制定改革措施30余条。成立纪检、组织、巡察等部门组成的督导检查组，制定督导检查方案，安排专职力量负责，加强巡视整改日常监督，开展联合督导检查2轮，切实以严明的纪律作风、规范的制度体系保障问题整改落实到位。

二、坚持问题导向，注重标本兼治，以彻底自我革命精神推动巡视整改任务落到实处

（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。县委班子带头，建立健全常态化长效化学习机制，有计划深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过县委理论学习中心组、夜读等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，按照学习内容和有关要求，开展集中学习、研讨交流，保证学习的时效性。坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，认真研读《习近平谈治国理政》第四卷与《习近平著作选读》第一卷、第二卷等，结合工作实际开展调查研究，不断提高运用党的创新理论指导实践能力，深化拓展学习成果运用，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。

2.着力提升依法行政能力。坚持以习近平法治思想为引领，全面深化依法治县。严格履行法治建设责任，加强对“一府一委两院”履职用权的监督，促进依法行政、公正司法。深化行政执法体制改革，健全完善执法全过程记录制度，不断完善执法程序，推动行政执法“三项制度”落实到位。加快服务型政府和数字政府建设，积极帮企纾困，优化营商环境。深入推进“放管服”改革，推进“最多跑一次”“最快送一次”改革，减少审批流程、提高办事效率。

3.积极构建培育现代产业体系。立足资源禀赋和区位优势，服务和融入新发展格局。建好“五大产业集群”，培育发展有色金属产业集群，加快昆冈经济技术开发区（有色金属产业园）建设。依托现有固定资产，培育2-3家规模养殖企业，发展壮大牛、鸽、鸡、鸭等畜禽养殖产业集群。推进林果产品精深加工提质增效，优质果品率达到75%以上，果品贮藏保鲜率和加工率分别达到50%和40%以上。持续加强对劳动密集型产业延链、补链、强链，深化供给侧结构性改革，加快发展优质高效的现代服务业，稳步推进“三农”工作暨乡村振兴高质量发展。打造集电商企业直播带货、客服服务、打包仓储、快递运输等一体的电商产业园，配套电商仓储配送中心，促进流通效率提升、成本降低，加快推进“县域商业体系建设”。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

1.履行全面从严治党主体责任。县委及领导班子成员主动带头，坚持把全面从严治党放在首位，不断强化管党治党意识，从完善责任链条入手，牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，带头执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开十二届县纪委三次全会，对2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出全面安排部署，制定下发《2023年洛浦县深化全面从严治党工作要点》《2023年洛浦县委及班子成员落实全面从严治党责任清单》，明确县委班子成员履行管党治党政治责任，压实各级党组织全面从严治党责任，推动各责任主体担当尽责，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。研究制发领导干部插手干预重大事项记录制度，督促全县各级党组织认真学习并开展自查，坚持每季度向地委专题报告县委落实全面从严治党主体责任情况。

2.持续强化监督执纪。坚持把各级党组织贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实情况作为监督重点，围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略、经济发展、乡村振兴、社会稳定、重大基础设施建设、安全生产、巡视巡察问题整改等重点任务开展监督。紧盯贯彻落实党中央重大决策部署责任缺失、措施棚架等问题强化监督，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，精准运用监督执纪“四种形态”，发现一起、查处一起，决不姑息；强化“一把手”监督，通过与下级党政“一把手”及其班子成员谈话提醒、述责述廉等方式加强对“关键少数”的监督；以“三资”提级监督为抓手，加大村级“一把手”监督力度；认真梳理分析信访举报、监督检查、审查调查、巡察中发现的涉及“一把手”的问题线索，及时分析研判，按照时限要求移交处置。全面开展警示教育，以案示警、以案促戒、以案促改。

3.抓好干部队伍作风建设。持续加固中央八项规定精神堤坝，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，紧盯重要节点，采取下发通报、发送廉政短信、推送廉政漫画、节前廉洁谈话、明察暗访等有效措施，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决。坚持风腐同查同治，做到纠树并举、关口前移，坚决把查纠“四风”作为驰而不息的政治行动，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。深入开展干部队伍作风整顿，印发《洛浦县干部队伍严守政治纪律和政治规矩教育整顿工作方案》，直面问题矛盾，敢于动真碰硬，深挖彻查。按照干部队伍作风整顿工作相关要求，通过开展专项排查、线索“回头看”等方式，强化群众身边腐败问题整治，持续巩固“小微权力”规范运行和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作成效，进一步巩固拓展深化群众身边腐败和作风问题整治成果。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1.认真落实党建工作责任制。坚持把党建工作与中心工作紧密结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥党建引领作用，确保各项工作落到实处。全面加强对党建工作的研究，将党建工作纳入年度述职的重要内容，多次召开县委常委会会议研究推进党建工作。认真落实组织生活制度，强化指导督促，对全县60个党委（党组）2022年度民主生活会召开情况进行全程跟进指导。开展党委（党组）抓党建基础工作日常指导，督促指导党委（党组）领导班子及其成员根据分工，按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内党的建设工作，对县直50个部门（单位）抓党建基础工作情况进行指导检查2轮次，推动党建工作责任制落实。

2.谋深谋细基层组织建设工作。坚持定期召开基层组织建设会议，组织召开基层党建工作推进会，研究部署基层党建重点工作，制定有针对性的工作方案，定人定责定时限，推进党建工作项目化、项目责任化、责任具体化，做到抓有目标、评有标准、干有章法。优化完善村干部选拔任用程序。坚持“凡进必审”“既补既审”的原则，对村干部队伍开展县级联审，确保干部队伍稳定性、纯洁性。着力发展壮大村集体经济，县直职能部门会同乡镇党委逐村摸清“家底”，在解剖麻雀、找准症结基础上，由乡镇党委指导各村谋划制定“一村一策”发展计划，确立各村年度集体经济发展目标，做到逐年提升。

3.严把选人用人标准。编制印发《洛浦县“十四五”人才发展规划纲要》《洛浦县关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，制定人才配套政策，形成党政、企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等“六类人才”队伍信息库，定期听取人才工作汇报，积极协调解决人才工作中存在的问题，努力把各方面优秀人才汇聚到县域经济高质量发展目标和重点任务中来。抓好日常考核、年度考核、任职考察、专项考察，考准考实领导干部政治素质。全面落实《和田地委稳定干部人才队伍10条措施》，实施干部困难诉求“项目化”管理，建立台账、逐一销号。将关心关爱和激励干部各项措施落实情况纳入年底各单位绩效考核内容，有计划选派到乡镇村、县直部门（单位）、企业交流任职，锤炼品质、激发干事创业热情。依托自治区、地区级各类平台大力宣传优秀年轻干部的先进事迹，引导青年干部扎根洛浦、奉献边疆，确保招来的干部人才留得住、用得好。

（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

1.压紧压实整改主体责任。县委领导班子扛起巡视整改主体责任，县委“一把手”带头，对巡视整改负总责，领导班子成员把问题整改作为分内之事、应尽之责，履行好分管领域的整改责任，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。一级带一级，定期研究推动解决整改过程中的重点、难点问题，真正把巡视整改过程作为一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程，以坚决的态度、顽强的韧劲、务实的举措，坚决抓好巡视、审计等反馈问题整改落实。

2.持续推进整改落地见效。实行“台账式”管理和“销号制”落实制度，对个性问题对号入座、落实到人，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理汇总，对整改进展情况定期跟踪、动态更新。加强巡视整改日常监督，建立健全整改日常监督台账，持续加强跟踪督办，紧盯不落实的人、不落实的事，对在整改工作中搞变通、搞棚架、打折扣的，绝不姑息、绝不迁就。上次巡视反馈问题，已全部整改到位，及时开展巡视整改落实情况“回头看”，健全完善整改工作机制，扎实做好巡视“后半篇文章”，持续巩固拓展巡视整改成效。

三、坚持久久为功，健全长效机制，以巡视整改的实际成效推动洛浦改革发展稳定各项工作全面改进提升

（一）压实政治责任，系统推进整改工作。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要讲话重要指示批示精神，深学细研、入脑入心，融会贯通指导实践，努力把学习成果转化为做好巡视反馈问题整改、推动各项事业发展的强大动力和实际成效。针对增强法治意识、环保意识和法治化营商环境建设以及项目建设、资金管理等需要长期整改的任务，分阶段明确目标，按照时间节点进行任务分解，确保2023年底前取得阶段性成效，并长期坚持。同时，进一步完善防微杜渐、堵塞漏洞各类措施，持续巩固整改成果，促进巡视整改制度化、规范化，确保巡视反馈问题全面彻底整改到位。

（二）健全制度体系，不断深化成果运用。注重抓好建章立制工作，进一步健全整改工作体制机制，研究制定一批制度办法，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，做到整改推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善在哪里，真正实现用制度管权管人管事，以科学有效、务实管用的制度机制巩固巡视整改成果，持续推进整改问题落地见效。更加注重加强巡视整改和成果运用，通过巡视整改把事关根本性、基础性、长远性的工作做起来，在深化巡视整改中着力推进洛浦各项工作全面改进提升。

（三）统筹谋划推动，促进各项事业取得新成效。坚持把巡视整改与学习宣传贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神结合起来，把巡视融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持从总书记重要讲话重要指示批示精神中找方向、找方法、找答案，县委班子以上率下，认真系统学习政策文件和法律法规，做到学懂弄通，全面提高运用创新理论指导实践和依法行政能力，以整改的实际成效推动洛浦经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0903—6622818；通信地址：新疆洛浦县北京路46号行政服务中心328室洛浦县委整改办，邮政编码：848200；电子邮箱：1032051180@qq.com。

                                                                                                                                                                  中共洛浦县委员会

                                                                                                                                                                    2023年8月17日